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北京导盲犬乘地铁公交呼声高

编辑:武汉亨耀餐饮设备有限公司   字号:
摘要:北京导盲犬乘地铁公交呼声高
据中国之声《新闻纵横》报道,导盲犬,可以带领盲人安全地行走,被称作是“盲人的眼睛”。还记得在2004年曾经有一部日本电影,名叫《导盲犬小Q》,讲述了一只聪明的导盲犬帮助人类的故事,也是感动了无数人。

但是在国内不少地方,导盲犬却遭遇了尴尬,因为公共场所尤其是公共交通工具都禁止动物进入。日前,北京市法制办公布《北京市动物防疫条例(草案送审稿)》征集的意见内容,重又燃起了公众关于“导盲犬”的讨论。

北京市法制办称,在收到的264条有效意见中,“允许携带导盲犬乘坐公共交通”被提及的最多。目前,我国法律关于“导盲犬出现在公共场所”是如何规定?我国的导盲犬生存现状又是怎样的?

陈燕是盲人,生活在北京,职业是钢琴调律师。2011年,她有了一只导盲犬“珍妮”,不过两年多以来,在一些公共场所,珍妮会被拒绝进入。

陈燕:去新的地方,首先人家会拒绝或者是大喊一声“你赶紧把它牵出去”,反正不好听的话特别多。我觉得作为导盲犬的主人,我要有一颗坚强的心。珍妮后背上带着导盲鞍,上面写着特别大的三个字:导盲犬,一秒钟就能可以看见“导盲犬”这三个字,但是现在商家往往看见我们半秒钟的时候,就把我们往外轰。

陈燕会跟商家解释,这是导盲犬。

陈燕:现在解释,有80%的能让我进去,20%就把我轰走,所有这些商家都是以“顾客有意见”来拒绝我,但是我真的没有听到过顾客投诉说,你怎么允许让狗进来了。至少我没听说过,都是商家拒绝我们。

陈燕说,导盲犬的智力相当于十岁的小孩,被拒绝,珍妮也会伤心。

陈燕:它会伤心,我们住在天通苑地区,天通苑地铁站拒绝珍妮11次,第11次的时候,珍妮的志愿者帮着我们维权,就讲导盲犬是盲人的眼睛,然后这个时候珍妮看着站长拒绝我们,它就哭了,趴在地上,嘴贴地。

天通苑地铁站拒绝导盲犬的依据,是北京地铁的乘车规定:严禁携带动物进站乘车。这份规定也提到,盲人乘客需要有人陪同进站乘车,没有人陪同的话,请及时联系车站工作人员,寻求帮助。不过,并没有涉及导盲犬的情况。

陈燕:网友就说了,地铁里确实有人能引领盲人,但是出了地铁怎么办?不能让导盲犬在那站等着啊。

北京地铁服务热线的工作人员介绍:

工作人员:我们还没有得到市里政府或者相关部门给我们发的通知,说允许导盲犬进站。

不过根据陈燕和其他盲人的经历,北京也有部分地铁站允许导盲犬进入。而公交车也是类似,存在不同的实际操作标准。

陈燕:志愿者跟我一起试过坐了三辆公交车,有一辆让上了,那两辆没有让上。

记者:要上车的时候,售票员或者司机会问你问题吗?

陈燕:他们的问题特简单,就是“导盲犬咬人吗?”我说,不咬人,那他们就说,你上来吧。那两辆车拒绝就是说,导盲犬这么大,不能上来,要小点还行。

北京公交服务热线的工作人员表示,会把导盲犬跟普通宠物狗区别对待。

工作人员:有证书我们就可以让您上。

记者:导盲犬的话,北京市所有公交都可以坐?

工作人员:对。

记者:普通宠物是不可以的?

工作人员:是。

在中国现行的法律当中,《中华人民共和国残疾人保障法》第五十八条有涉及导盲犬的内容:“盲人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定。”但是否要遵守地铁公司“严禁携带动物进站乘车”的规定,并没有细则或者解释。

实际上,在国内的一些城市,包括有导盲犬培训基地的大连,以及并没有导盲犬的重庆,都已经出台地方法规,明确盲人可以携带导盲犬乘坐公共交通工具。上海的相关草案也在上个月底提交审议。

而在北京,《北京市动物防疫条例(征求意见稿)》当中提出,各种犬类不能乘坐公共交通。这让允许导盲犬乘坐公共交通的呼声又一次高涨,还有人在微博上发起倡议:“愿意跟导盲犬一同进出公共场所,请举手”。公共交通何时能对导盲犬全面开放?

陈燕说,中国大陆总共有60只导盲犬,北京有67000多名盲人,但只有7条导盲犬。导盲犬都是经过严格的挑选和培训,不会攻击人,也不会随地大小便。陈燕开了微博“导盲犬珍妮”,希望能够消除疑虑,宣传导盲犬。

陈燕:原来我渴望要一只导盲犬,但是我真的不知道,公共场合接受起来这么困难。我觉得大家不是不善良,而是不知道,所以我放弃了我一半的事业,来宣传导盲犬。

也有人担心,公共交通如果对导盲犬开放,会有人把自家的普通狗伪装成导盲犬,进入公共交通工具,威胁安全。

陈燕:三证齐全才是导盲犬,三个证,一个是我的残疾人证,第二是导盲犬证,第三个证就是犬只的免疫证。

而中国人民大学公共管理学院教授王丛虎认为,政府在制定政策的时候,应当考虑不同人群的具体情况。

王丛虎:我们一项政策一定要针对不同的人群不同的要求,具体问题具体分析,不能一刀切,对不同人的权利都给予充分的保障和充分的考虑。

陈燕还记得去年在天通苑地铁站被拒绝之后,她对珍妮说的话:

陈燕:然后我蹲下就跟它许了一个诺言,我说珍妮我再也不带你来了,地铁不让咱们坐的话,咱永远不来这个地方,我一定在你有生之年给你能畅通无阻的那一天。
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